■  兰达伟

　　随着社会老龄化进程加快，老龄人口的养老问题日渐突出。为积极应对人口老龄化带来的全新挑战，解决养老保障及服务问题，国家、市、县制定了一系列加快推进社会养老服务体系建设的发展规划和政策措施，尤其在养老机构的发展发面大力扶持、鼓励新办民办养老机构、创新改革实行公办养老机构“公建民营”举措，目前我县养老机构事业发展势头迅猛、养老服务质量提升迅速。但从现状来看，全县养老服务机构存在产权难办、资金不足、审批复杂、服务观念偏差、安全保障不足、专业人才匮乏、服务质量偏低等问题。为此，笔者建议：

　　高度重视养老服务事业的发展。根据我县经济和社会统筹发展的要求，将养老服务事业作为重要内容纳入全县国民经济与社会发展总体规划，合理确定养老服务事业的发展目标并组织实施。进一步加强对养老服务的组织领导和宏观管理，健全和完善县、镇（街）、村（居）三级养老服务网络和工作体系，把养老服务事业发展作为改善民生的重要内容。各部门要加强沟通，密切协作，努力形成加快养老服务事业发展的整体合力，认真抓好落实，抓出成效。

　　全面提升公办养老机构服务水平。不断完善公办养老机构基础设施，着力培植一批示范型养老机构，为促进民办养老机构和居家养老服务发挥引领作用。重点保障城镇“三无”老人、农村“五保”老人以及低收入的高龄、独居、失能、残疾等困难老年人的养老服务需求。稳步推进公办养老机构管理体制和运行机制改革，积极拓展服务功能，参与社区居家养老服务。

　　强化民办养老服务机构管理。将民办养老服务机构运行管理作为提升我县养老机构服务质量的重点，对于符合要求的机构积极备案、对于不达标的机构强化督促整改，通过政府帮扶、个人增资等方式，完善机构服务设施设备、努力提升服务质量，力争早日达到登记要求；制定出台具体的奖惩措施和考核办法，严格考核，对于不达标、不整改、不合规的机构坚决关停。鼓励支持社会力量兴办养老服务机构，引导和鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，兴办老年公寓、养老院、老年人和残疾人康复护理院等养老服务机构和居家养老服务项目，促进民办养老服务机构健康、快速发展。

　　加强养老服务专业人才队伍建设。动员、组织和扶持社会力量广泛参与社区居家养老服务工作。要鼓励和扶持那些有一定规模、服务信誉优良、从业人员素质较高的中介服务机构参与养老服务。采取政府资助、民间运作的办法，政府在启动时给予一定的资金资助，在相关政策上给予一定的优惠。在社区（村）的老年服务站除安排专业服务人员提供服务外，要充分发挥老年协会的作用，组织义工和志愿者为需要服务的高龄困难老人提供养护服务。

　　（作者系垫江县民政局养老指导中心副主任、县委党校2023年春期内设机构负责人培训班学员）

　　观点版由垫江县融媒体中心、中共垫江县委党校联办